西岡真一郎市長の辞職に伴う小金井市長選挙と市議補選が11月27日に投開票されました。注目の市長選は現職市議だった白井とおる氏が無所属新人の小泉たみじ氏を破り当選を果たしました。

西岡市長辞職の原因となった市立保育園の段階的縮小について白井氏は「専決処分前の状態に戻す」との考えを示しており、予断を許さない状況です。

小金井市長選挙 開票結果

白井とおる	無所属	２７，２５１
小泉たみじ	無所属・（共産党）	７，００１
投票率３５．５９％　　　無効票２０８７票（前回４８９票）

小金井市議会議員補欠選挙 開票結果

かわの麻美	無所属（自民党）	１５，９２６
高木あきなり	無所属	９，３０１
ながとり太郎	無所属	９，２６７
投票率３５．５８％　　　無効票１８３３票

今回の選挙で村山ひできは西岡市政を支えてきた議員としての責任を感じる一方で、批判してきた側の行動を見極めるべく、特定候補の応援はしませんでした。

これからも政策ごとに判断し、是々非々で行動するつもりです。
 

西岡市長の辞職にともない実施されることになった小金井市長選挙・市議会議員補欠選挙（告示11月20日：投開票11月27日）の前に、市政の現状をお伝えすべく、西岡市政を支えてきた会派みらいのこがねい4名による市政報告会を11月13日に開催いたしました。

当日は鈴木成夫議員が司会進行を務め、沖浦あつし議員から「庁舎建設問題の行方は？」、岸田正義議員から「公立保育園問題はどうなる？」、村山ひできから「西岡市長辞職に至る真相」をテーマに、舞台裏の動きも含めギリギリお話しできる範囲で解説し、ご来場いただいた皆様から質問を受け付け、厳しいご批判も含め活発な意見交換をさせていただきました。

日曜日の昼下がりにもかかわらず多くの皆様にご参加いただき、あらためて深く感謝申し上げます。
 

庁舎等建設に関する協議会は、西岡市長が今年3月に庁舎等建設の今後の進め方について具体的な方針を示すことができなかったため、市長と議会が協定書を締結したうえで意見交換し、市長から「着工可能な成案が得られるよう」「論点の整理をする」ことを10月31日までに求められていた極めて異例の会議体でした。

しかし、西岡市長の突然の辞任のため、協定書を取り交わした一方の締結者が存在しなくなるという続行不可能な状況となり、残念ながら10月28日の第10回目となる協議会の冒頭で五十嵐座長が同趣旨の発言をし、協議会は終了となってしまいました。
村山ひできは協議会の立ち上げから深く関わり、5月10日の第1回目からは副座長として水面下も含めた調整役を担ってきたのですが、やっと方向性が見えつつあった中での終了という結果に忸怩たる思いです。

また、特に現時点での意見を表明したい会派は10月31日までに提出すれば市ホームページに掲載される、となったため会派みらいのこがねいからも下記の意見を提出しました。

今後、新しい市長が庁舎等建設に対してどんな判断を下すかは不明ですが、この小金井の最大の未解決問題は早期に解決すべきであり、あきらめずに今後も取り組みたいと考えています。
 

小金井市議会では、2016年施行の議会基本条例に基づき、議決したことの市民への説明責任を果たし、広く市政や議会活動に関するご意見を聴くために、議会報告会を年1回以上で開催することとなっています。
今年は2日間連続かつ別会場での開催となり、事実上、年2回以上の開催形式が実現しました！

10月21日(金)に宮地楽器ホールでも議会報告会は開催され、30名のご来場者があったそうです。

今回の議会報告会は市議会議員を2チームに分けて、同じ内容を報告する形式となっており、村山ひできは翌日10月22日(土)の東小金井駅開設記念会館（マロンホール）での報告会を担当。16名のご来場者を前に、庁舎協議会の副座長として現状を報告し、テーブルごとの意見交換ではファシリテーターを務めました。
参加された市民の皆様から庁舎建設の停滞に対し、非常に厳しいご意見をいただきましたが、あらためてご参加いただいたことに感謝申し上げます。
 

10月7日、第3回定例会は誰もが予想しなかった西岡市長の辞任という衝撃的な結末をもって閉会となりました。

なぜ、西岡市長は辞任しなくてはならなくなったのか？

直接的な原因は、厚生文教委員会に付託され継続審査中だった市立保育園の段階的縮小を進める条例を専決処分したためです。専決処分とは議会が議決すべき事項を市長が代わって処分することで、議会を招集する暇のないときなどに行い、市長は次の議会での報告と承認を求めなければならないとされている行為なのですが……

あらためて西岡市長が辞任に至る経過を振り返ります。そもそも市立保育園の廃園条例は市議会が真っ二つに割れる大問題となっていたため、6月から市議会全員協議会が合計6回も開催され、一部議員の質疑が途中で残っていたにもかかわらず、市長が9月中の議決が必要な議案であると判断し、全員協議会での質疑が事実上の打ち切りとなるのも覚悟のうえで、9月1日から始まった第3回定例会への議案上程に踏み切る事態となっていました。
　9月2日の議案上程時の本会議で村山ひできは議案に賛成を表明する質疑を行っており、その後、議案は厚生文教委員会に付託され審議された結果、9月中の委員会採決を求める声もありましたが、委員会内の多数決により参考人招致を行うことも含めて「継続審査」扱いとなり、9月28日の本会議で委員長報告がされ正式に継続審査が確定しました。

決算特別委員会の初日となる翌日29日の昼食休憩中に、市長が議案を専決処分したとの知らせが駆け巡り、議会は大紛糾し決算審査は中断となり、翌日30日から専決処分についての全員協議会が開かれる異常事態となりました。

当然、一日で終わるはずもなく10月3日、4日と合計3回の全員協議会が開催されましたが、専決処分は強力な措置であり、仮に議会が不承認としても元に戻す法的な拘力はないとされています。市長への不信任決議の可決も現実味をおびる中、はたして専決処分を認めるのか？認めないのか？…議決態度を迫られる運命の最終日を迎えることになりました。

そして、10月7日の本会議で村山ひできは今回の専決処分を承認しました。承認した主な理由は、

①慎重審議をしたいと判断した厚生文教委員会の意思は尊重されるべきだが、入園募集事務等に影響を与えないための期限は存在していると認識しており、市長が「期限までに議決されなかった」と判断したことは理解できる。議会は賛否を表明する場であり、議員は議案に反対することだってできたはず。

②専決処分は議会の議決権を奪う行為であることは間違いない。しかし、市長部局の主張する期限の通り進めることが必要だと考えている議員もいたはずで村山もその一人であり、本会議で賛成を表明する議決行動ができなくなったとの思いもある。というのが承認した主な理由です。

議員として悩んだ末の苦渋の決断でしたが、小金井市にとって「新たな保育業務の総合的な見直し方針」は必要だと考えます。

しかし、西岡市長は10月14日付けをもって退職し、さくら・くりのみの市立保育園は来年4月から段階的に縮小（2028年3月末で廃園）ということになりました。誰が新市長になっても混乱した市政が続くのではと危惧しています…。